石巻のいまを知り、“これから”を考える ～「変わるまち、変われるまち、石巻」のためのW均（ひとし）会議vol.04レポート～

まちづくりについて議論する際は、先ず地域の課題を探し、それらを共有し、解決への手法を見出し、共有することでより良いまちを目指すというアプローチが多く見られます。ですがそうしたやり方では、課題と向き合う時間が長くなりますし、一自治体だけでは解決できない課題も多くどうしても重苦しい気持ちに陥りやすい。そうではなく「自分はどのようなまちで暮らしたいのか」という思いのもとで前向きに話し合えたらと思い、このテーマを設定しました。今日は若い方にも多くご参加いただいていますので、忌憚のないご意見を伺えたら嬉しいです。

教育に関しては様々な論点がありますが、私は人が生きていくうえで、学力だけではなく生きる力、すなわち「物事を面白がる力」が重要だと考えています。この「物事を面白がる力」を育むためには、様々な体験をもとに自ら行動したり表現したりすることに加えて、目を輝かせて活動している多様な大人と交流することが必要なのかなと。そうした環境を子どもに提供できているまちは、良い教育を提供している、つまりは「教育環境が充実しているまち」と言えるのではないでしょうか。

「石巻の教育」をテーマに掲げた第2回会議でも申し上げましたが、私は子どもたちの将来を考えると、一定水準の基礎学力を身につけておくことが重要だと考えています。グローバルで多様性のある社会の構成員としてはもとより、そうした社会で豊かな人生を育むためにも一定の教養が必要であり、それを培う礎となるからです。そこで私が問題視しているのは、全国学力・学習状況調査における石巻の結果が、2015年以降ですが、全ての科目において全国平均を下回っていることです。たしかに学力以外の能力を伸ばすことも非常に大切だと思いますが、グローバル化している社会に生きる石巻市の将来世代が、他の地で育った同世代に比して、教養の習得において不利益を被ることにならぬよう、基礎学力も同様に重視すべきだということを頭の片隅に入れておきたいものです。

もちろん私も基礎学力は大切だと思います。ただ、学力をどのように育むかという点に関しては、もう少し議論の余地があるように感じます。私は、子ども向けの本を出版する会社を経営しているという立場を脇に置いておくとしても、その素地は本の読み聞かせをはじめとした「幼少期の親子のコミュニケーション」によって養われると考えています。ですから例えば、行政が主導となって図書館や保健所が幼少期の子どもに本を配布したり、親子で遊べる場を提供することができれば、まち全体で子どもの基礎学力を育むことにつながるのではないでしょうか。

文化や芸術というのは、まちづくりにおいて、そして個々人の人生を豊かにするために大切な要素です。とはいえ、ただ作品を鑑賞するだけではなく、実際に自ら体験することでより深く楽しめるようになるようになるように感じています。少し具体的に考えてみたいのですが、石巻でアートというと「Reborn – Art Festival（リボーンアート・フェスティバル）」を思い浮かべる方は多いですよね。ただ、今申し上げた意味においては、このイベントが石巻市民の生活に根ざし、地元の方々が積極的に関わるようなものになるにはまだまだ時間がかかると思います。

他地域の事例を見ても、10年くらいの時間がかかることは仕方がないことだと思います。継続的な取り組み、工夫によって、まちのみんなのイベントになっていけばいいですよね。

図書館に関して申し上げると、私は「交流が生まれる図書館」が地域にとって望ましい形だと考えています。例えば岩手県紫波町の図書館では、人との出会いや産業の活性化などにつなげるために交流を生む仕掛けを多く設けているほか、「図書館長」は一番目の肩書として「交流館長」と名乗るほど住民の交流を重視しているんです。このあたりから、石巻も何かヒントを得ることができるように思います。紫波町の図書館の取り組みについては、ポプラ社のnoteで詳しくご紹介していますので、ご興味のある方はぜひ。

私は仕事のつながりで、全国的に活躍しているアーティストやタレントを石巻に招いたことがあるのですが、お声がけをすると石巻に興味をもってくださる方は多いように感じています。我々石巻側としても「こんなアーティストを呼びたい」「こんなイベントを開催したい」と気軽に話せて、かつ実現に向けて動き出せるようなポジティブな空気が生まれてくると良いですね。

私も自然史に関する博物館は石巻にとって非常に重要な存在になると思います。歴史を辿ると、石巻もまた悠久の自然の営み、地殻運動との関りのもとで今日を築いてきています。例えば、大氾濫を繰り返していた北上川は、川村孫兵衛らの治水事業によって舟運も含め豊潤な流域を形成し、石巻発展の礎を築きました。また、市内の雄勝地区で産出される「雄勝石」は2～3億年前の粘板岩層が1億年前の大規模な地殻運動により、雄勝地域の地表に押し上げられ、硯やスレート、器など古くから生活の様々な場面で活用されてきました。こうした自然と地域との関わりを知ることによって地域文化のより深い理解につながりますし、ひいては地域への愛着やシビックプライドを育むきっかけになるのではないでしょうか。

お話を伺う限りでは、働き手の経験やスキルと仕事内容のミスマッチが起きている可能性があるように感じました。石巻の有効求人倍率は、全国的にみても低水準ではないと思います。また、社会人向けのリカレント教育やリスキリング（学び直し）を行うことで、ご自身が対応できる仕事の幅が広がり、結果的に職の選択肢が広がるように思いました。ただ、たしかに女性や子育て世代の労働環境についてはまだまだ改善が必要です。石巻市職員のデータを見てみても、男性の育休取得率は決して高くありません。今後は結婚や出産を機に女性のキャリアを中断させないような環境づくりや、夫婦で共に子育てをしやすい体制の構築が欠かせないと思います。

仕事を通じて経済的な幸せを得ることのみを追求してきた人が、様々なきっかけを経て、それ以外の軸を大切にするために地方に移住するという事例が増えていますよね。石巻においても、東京と同じ経済水準の暮らしを送ることが果たして幸せなのかと考えると、必ずしもそうとは言えない気がしています。そこで例えば、働く際に半分は経済的な価値、もう半分はお金や利益ではない価値を大切にするというのも、重要な考え方の一つだと思います。

仕事を通じて生き甲斐を感じ、かつ社会に貢献しているという実感を得るというのは、非常に大事なことだと思います。今では学生が、給与などの待遇・条件だけでなく、自己存在の確認も重視し、「どのような価値を社会に対して提供し、貢献しているのか」という点にも注目して企業を選ぶことが増えていると聞きますので、今後はこうした変化がより一層加速するのかもしれません。

安心できる地域コミュニティというのは、多様性や異なる価値観を尊重し合える風土の上に成り立つものだと思います。そのためには、図書館など人々が気軽に交流できる文化施設をまちなかに設けたり、世代や価値観の異なる相手と話して学び合える時間を作って交流を促したりすることが重要なのかなと。こうした積み重ねによってお互いの顔が見えるようになれば、より良い地域コミュニティが育まれていくのではないでしょうか。

地域コミュニティはまちの存続と密接に関わっているため、少子高齢化や震災をきっかけにコミュニティが希薄化している現状に対しては、強い危機感を抱いています。今後少子高齢化の影響で自治体の財源が限られてくることを想定すると、高齢者の暮らしをどのように支えるかといった課題も含めて、可能な限り地域コミュニティ内で解決方法を検討することも必要になってくるでしょう。今更ではありますが、自助・共助・公助という発想をもとに、それらをどのように個人、地域コミュニティ、そして自治体がそれぞれどのように担っていくのかを考えることが、我々一人ひとりに求められ、そして共有することが必要だと思います。

これまでの会議を通じて、私自身も皆さんから非常に多くのことを勉強させていただきました。今日のテーマに掲げた「どんなまちに住みたいか」というのは、ご自身が「どういう人生を送りたいのか」、ひいては「どんな幸せを掴みたいのか」という内容にも通じますし、この場のようにそれらを周りの方々と共有することが、必ずやこれからのまちづくりにつながるものと思います。石巻を住み良いまちにしていくために、「石巻に生きる幸せ」を実感できるよう、これからもそれぞれの立場でお互いに頑張っていきましょう。本日はありがとうございました。

工藤さんも私も個人の資格に基づいて、色々とお話しさせていただきました。とはいえ、行政の視点にも立ってバランスよくお話しくださる工藤さんの姿勢からとても多くのことを学ばせていただきましたし、参加者の皆さんの実感がこもったご意見からも多様な気づきを得ることができました。このような素晴らしい機会をいただき、本当にありがとうございました。